Caspian Energy (CE): Как результаты COP29 влияют на транспортный сектор Республики Южная Африка и какие меры предпринимаются для согласования с глобальными климатическими обязательствами?
Министр транспорта Республики Южная Африка Барбара Криси: Предполагаемый Определяемый на Национальном Уровне Вклад (ОНУВ) Южной Африки был представлен 25 сентября 2015 года, перед КС-21, и стал первым ОНУВ страны (ЮАР, 2016) 1 ноября 2016 года - после ратификации Парижского соглашения Южной Африкой.
Южная Африка сохраняет приверженность Парижскому соглашению, и правительство страны реализует свои обязательства по глобальному реагированию различными способами, одним из которых является развитие устойчивой транспортной системы, выстроенной в соответствии с целями соглашения, направленного на сокращение углеродного следа во всех видах транспорта.
Южная Африка вносит вклад в аналогичные усилия на региональном уровне через Сообщество развития Юга Африки (САДК), а на континентальном уровне - через континентальный подход Африканского союза к устойчивому развитию, а также участвует в глобальных инициативах, таких как деятельность ИКАО и ИМО.
Министерство транспорта разработало Стратегию зелёного транспорта в рамках национальной транспортной политики. В настоящее время стратегия пересматривается с учётом более строгих целевых показателей, чтобы обеспечить соответствие плана её реализации климатической науке, а также повысить устойчивость к последствиям изменения климата.
Мы реализуем нашу Белую книгу (официальный стратегический документ) по национальной железнодорожной политике, которая является частью нашего более широкого вклада в снижение энергопотребления и поддержку определяемого на национальном уровне вклада (ОНУВ) страны в сокращение выбросов парниковых газов.
Это также соответствует нашей приверженности восстановлению роли железнодорожного транспорта через обновление грузовых и пассажирских железных дорог для создания устойчивой системы грузовой логистики и пассажирских перевозок. С тех пор как началась панде
мия COVID-19, наши аэропорты приступили к расширению спектра операций для улучшения работы воздушных грузоперевозок, а параллельно предпринимаются усилия по созданию судового регистра и развитию прибрежных перевозок.
Мы завершаем разработку программы субсидирования общественного транспорта, которая будет способствовать дальнейшему росту сектора и переведет больше людей на общественный транспорт, снижая стоимость проезда.
CE: Какую роль в этом процессе играют электромобили и возобновляемые источники энергии?
Барбара Криси: Разрабатываемый для Южной Африки план справедливого перехода будет нацелен на построение низкоуглеродной экономики и затронет такие сферы, как занятость в условиях новой низкоуглеродной модели экономики.
В соответствии с Рамочной программой справедливого перехода Южной Африки мы реагируем на необходимость перехода транспортного сектора на более чистые источники энергии. В рамках первоочередных мероприятий Министерство транспорта совместно с Президентской климатической комиссией созовёт заинтересованные стороны для согласования требований и этапов реализации справедливого перехода в цепочке создания добавленной стоимости в транспортном секторе, а также для определения работников и предприятий, чья деятельность будет затронута в процессе этого перехода.
Мы стремимся использовать преимущества национального и глобального перехода к зелёной экономике - через зелёную индустриализацию и создание новых возможностей для использования богатых минеральных ресурсов Южной Африки, значительная часть которых имеет ключевое значение для низкоуглеродного и устойчивого к изменениям климата развития.
Министерство транспорта разрабатывает План справедливого перехода в транспортной сфере на 2024/25 финансовый год, а наш План перехода по сокращению углеродных выбросов определяет стратегию сектора по достижению целевых показателей по снижению выбросов. Этот план соответствует политике “зелёного роста” и способствует внедрению экологически устойчивых транспортных систем.
В течение этого периода, в рамках реализации Стратегии зелёного транспорта, Министерство транспорта разработает План справедливого перехода по сокращению углеродных выбросов, чтобы обеспечить вклад сектора в достижение целевых показателей страны: с 2021 по 2025 г. планируется снизить объем выбросов до 398–510 Мт (мегатонн) CO₂-экв, а в период с 2026 по 2030 г. – до 350–420 Мт CO₂-экв в год, как предусмотрено в «Определяемом на национальном уровне вкладе» (ОНУВ).
CE: Можете ли вы поделиться планами правительства по модернизации транспортной инфраструктуры, предусматривающими обеспечение ее устойчивости к климатическим воздействиям и способности поддерживать будущие технологические достижения?
Барбара Криси: Наше стремление снизить воздействие транспортной
деятельности на окружающую среду включает внедрение экономичных транспортных средств, альтернативных видов топлива и стратегий по минимизации выбросов углерода. Мы реализуем комплексный подход, направленный на повышение эффективности, безопасности, надежности и устойчивости транспортных операций с акцентом на соблюдение нормативных требований, обучение, технологические инновации и приоритетное внимание обслуживанию клиентов.
Перевод грузовых перевозок с автомобильного транспорта обратно на железнодорожный остается важной задачей для снижения дорожно-транспортных происшествий и воздействия на окружающую среду, и министерство активно работает в этом направлении.
С другой стороны, мы активно ускоряем модернизацию пассажирских железнодорожных перевозок и сотрудничаем с частным сектором, в частности с консорциумом Gibela, для строительства новых современных поездов для пригородных маршрутов. Эти усилия сопровождаются установкой новейших сигнальных систем, что обеспечивает более высокий уровень безопасности эксплуатации.
Изучаются новейшие технологии и материалы, такие как нанотехнологии и альтернативные материалы, для создания более устойчивых и экономически эффективных дорог.
Новые правила энергоэффективности, введенные Международной морской организацией (ИМО), а также необходимость перехода на более чистые виды топлива, вступили в силу по всему миру, способствуя формированию новой экономики морского топлива. Мы соблюдаем требования по снижению загрязняющих веществ (например, серы) в бункерном топливе, привлекая нефтеперерабатывающие заводы для ускорения перехода к возобновляемым и экологически чистым видам топлива.
CE: Как Южная Африка поощряет инновации в транспортном секторе и какую роль играют технологии в повышении эффективности, безопасности и экологической устойчивости?
Барбара Криси: Стимулирование инноваций остается одной из ключевых ценностей Министерства транспорта не только потому, что это повышает эффективность, но и потому, что способствует снижению издержек для клиентов. Более того, это обязательство согласуется со среднесрочной целью правительства по поэтапному увеличению инвестиций в исследования и разработки до уровня 1,5% ВВП. Это направлено на развитие и трансформацию научно-технического и инновационного потенциала Южной Африки, а также человеческих ресурсов и исследовательской инфраструктуры.
Появляющиеся технологии - такие как технологии автономных транспортных средств (AVT), электрических транспортных средств (EVT), электронные системы оплаты проезда в общественном транспорте, системы дистанционного управления летательными аппаратами (RPAS) и другие - указывают на направления, требующие трансформации для обеспечения развития, роста, адаптивности и вклада в экологическую устойчивость сектора.
Например, в Южной Африке уже проводится базовое исследование инфраструктуры умной зарядки для электромобилей и других аналогичных технологий.
CE: Учитывая проблемы урбанизации и роста населения, какие меры предпринимаются для разработки интегрированной и эффективной системы общественного транспорта, которая является экологически чистой и доступной для всех южноафриканцев?
Барбара Криси: Наша программа развития общественного транспорта направлена на обеспечение предоставления и регулирования безопасных, надёжных, экономически эффективных и устойчивых услуг общественного транспорта посредством законодательства, политик и стратегий.
Министерство транспорта осознаёт масштаб роста численности населения в городских районах, особенно учитывая исторически неравномерное распределение инфраструктуры общественного транспорта - наследие пространственного планирования времён апартеида - а также высокие затраты на проезд, которые несёт большинство работающего населения.
Министерство предоставляет муниципалитетам субсидию на развитие сети общественного транспорта для реализации необходимых инфраструктурных проектов и покрытия косвенных расходов на систему скоростного автобусного сообщения в Кейптауне, Экурхулени, Джорджии, Йоханнесбурге, Нельсон Мандела Бэй, Полокване, Рустенбурге и Тшване.
Благодарим Вас за интервью.
