Экономика решения вопроса статуса Каспия – подписание 12 августа в Актау президентами пяти прикаспийских стран Конвенции по статусу Каспия, говорит сама за себя. Каспийское море объединяет пять стран общим населением около 280 млн, это почти столько же, сколько проживает в регионе MENA (объединяет государства Ближнего Востока и Северной Африки) примерно 300 млн, что сравнимо с рынком Соединенных Штатов.
Геостратегическая важность Каспия - центральное связующее звено между быстрорастущими экономиками Индии и Китая, регионом MENA и самым крупным рынком в мире – ЕС.
Сегодня, когда пересматриваются условия сложившейся после второй мировой войны системы торговых отношений ВТО на фоне нестабильного, потерявшего доверие инвесторов нефтяного рынка, инвестиционный рынок также находится в «подвешенном состоянии», поскольку профицит инвестирования развитых рынков с одной стороны и отсутствие стабильности на развивающихся рынках создают растущий высокий левередж неиспользованных инвестиционных возможностей, что в итогге может привести к новому кризису мировой банковской системы. Кроме того инвестиционная неопределенность отношений Великобритании и ЕС после BREXIT (конечная дата 29 марта 2019 года), а также переход на «справедливую» двустороннюю систему торговли, разрушение трансатлантических и тихоокеанских торговых блоков (остановка переговоров по TTIP – США и ЕС и распад TPP – 12 государств). Все это создает инвестиционную неопределенность на развитых рынках с одной стороны и предоставляет широкие возможности для бизнеса с другой. Поэтому Каспий с его человеческим, биологическим, энергетическим, геоэкономическим, транспортно-туристическим потенциалом, может уже в ближайшем будущем стать одним из самых ликвидных инвестиционных рынков.
И этому будет способствовать подписанная 12 августа этого года в Казахстане долгожданная Конвенция по статусу Каспия. Несмотря на тот факт, что конвенция не решает окончательно вопросы трансграничных месторождений, президенты пяти прикаспийских стран позитивно оценили подписанный документ, отметив, что он станет хорошей базой для дальнейшего развития экономического сотрудничества в каспийском регионе. «Подписание Конвенции по статусу Каспия – историческое событие. Азербайджан конструктивно работал, вносил свой вклад. И до подписания Конвенции Каспий был морем стабильности, безопасности. У нас существует высокий уровень доверия, сотрудничества. Безопасность Каспия определяется Конвенцией. Азербайджан вносит активный вклад в экологический вопрос, в вопрос обеспечения экологической безопасности при нефтегазовых операциях. Этот документ сыграет важную роль для будущего наших стран», сказал Президент Азербайджана Ильхам Алиев в своем заявлении после подписания документа 12 августа в Актау.
«Конвенция является своего рода конституцией Каспийского моря, она призвана урегулировать весь комплекс вопросов, связанных с правами и обязательствами прибрежных стран, а также стать гарантом безопасности, стабильности и процветания региона в целом», сказал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в заявлении после подписания документа в Актау.
Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов предложил запустить механизм пятисторонних регулярных консультаций под эгидой министров иностранных дел.
Президент Ирана Хасан Роухани отметил, что конвенция о правовом статусе Каспия не устанавливает окончательные разграничительные линии на море, необходимо продолжить переговоры по этому вопросу. «Переговоры в части договоренности, в частности, в области разграничения и определения прямых исходных линий, должны быть продолжены, чтобы с помощью взаимопонимания и конструктивного взаимодействия в будущем достичь соглашений в соответствующих областях», сказал он. По словам Х. Роухани «окончательное принятие конвенции зависит от прохождения законных процедур ратификации в прикаспийских странах».
«Безусловно, это событие войдет в историю как состоявшееся именно в Казахстане. Это большое событие, к которому мы шли два десятилетия: долго спорили, искали решение, и, наконец, оно найдено. Безусловно, это будет способствовать развитию нашего сотрудничества в прикаспийском регионе», отметил президент России Владимир Путин.
Таким образом, решение вопроса статуса Каспия, скорее всего, будет стимулировать создание новых механизмов налаживания и развития экономических связей, что зависит от уровня развития частного сектора в прикаспийских странах, степени защищенности экономик от ситуаций на мировых рынках, создания благоприятного инвестиционного фона для привлечения новых стратегических инвесторов и инновационных технологий, благоприятного таможенного и налогового режимов внутри каждого государства, в конце концов, желания следовать правилам свободного перемещения капиталов и товаров по аналогии рынка ЕС. Также важны условия для стимулирования создания и поддержания новых платформ для диалога бизнеса. Реализация новых транспортных проектов, инфраструктуры и реформы тарифной политики должны способствовать созданию конкурентоспособных свободных локальных рынков, зон свободной торговли, международного сертифицирования качества продукции, механизма взаимозащиты и неприкосновенности инвестиций на законодательном уровне как для внутреннего так и иностранного инвестора. В данном случае конвенция безусловно будет способствовать более динамичному товарообороту как между пятью странами, так и трех глобальных сегментов мирового рынка – рынка ЕС, MENA, Восточной и Центральной Азии.
История
Первый международный договор, который регулировал правовой статус Каспийского моря, был заключён еще между Российской империей и Персией в 1723 году в Санкт-Петербурге. По Санкт-Петербургскому договору, Персия не имела права на судоходство по Каспийскому морю. Затем в 1732 году был заключен Рештский договор— Персия получила право на судоходство, а Россия право беспошлинной торговли в Персии.
В XX веке статус Каспийского моря определили советско-иранские договоры 1921 и 1940 годов. Договор 1921 года отменил статью Туркманчайского договора, по которой Иран не мог иметь на Каспийском море своего военного флота. Таким образом, Каспийское море было объявлено советско-иранским. Никаких границ на море установлено не было: суда под флагами СССР и Ирана могли свободно перемещаться по всему бассейну. В 1931 была подписана советско-иранская конвенция о поселении, торговле и мореплавании, согласно которой на Каспии могут находиться суда только прибрежных государств. В 1935 году внутренним распоряжением советским судам было запрещено заплывать южнее линии между устьями рек Астара и Атрек.
Статья 8 Конвенции по статусу Каспия
1. Разграничение дна и недр Каспийского моря на секторы осуществляется по договоренности сопредельных и противолежащих государств с учетом общепризнанных принципов и норм международного права в целях реализации их суверенных прав на недропользование и на другую правомерную хозяйственно-экономическую деятельность, связанную с освоением ресурсов дна и недр.
2. Прибрежное государство имеет исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений в пределах своего сектора. Прибрежное государство может устанавливать вокруг искусственных островов, установок и сооружений, где это будет признано необходимым, зоны в целях обеспечения безопасности как судоходства, так и искусственных островов, установок и сооружений. Ширина зон безопасности не будет простираться более чем на 500 метров, отмеряемых от каждой точки внешнего края таких искусственных островов, установок и сооружений.
Географические координаты таких сооружений и контуры зон безопасности должны быть сообщены всем Сторонам.
История
Первый саммит прикаспийских стран был проведен 23—24 апреля 2002 года в Ашгабаде, но серьёзных сдвигов в определении статуса Каспия не произошло. Тогда четыре страны предложили разделить море по срединной линии, Иран же настаивал на разделе бассейна на равные части. Кроме того, Туркменистан предложил выделить 20-ти мильную зону в центре Каспия для свободного судоходства.
В августе 2007 года вступила в силу Рамочная конвенция по защите морской среды Каспия. Затем были подписаны протоколы к этой конвенции о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью, по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников и в результате осуществления на суше деятельности, о сохранении биологического разнообразия.
В октябре 2007 года состоялся саммит в Тегеране.
На нем были озвучены договоренности, что право на судоходство в Каспийском море получают только суда под флагами прикаспийских государств; что в переговорах по статусу Каспийского моря могут принимать участие только пять стран, имеющих выход к Каспийскому морю. Кроме того, на саммите было принято решение сделать встречи глав прикаспийских государств ежегодными.
На третьем саммите в Баку 2010 года удалось решить один из ключевых вопросов урегулирования правового статуса Каспийского моря: была установлена ширина «национального пояса» в 24 мили.
Четвертый саммит, который прошел в Астрахани в сентябре 2015 года оказался прорывным, во всяком случае, так обозначили его результаты лидеры Казахстана и России. Лидеры пяти прикаспийских государств договорились о принципах национального суверенитета каждой из стран над прибрежным морским пространством в пределах 15 миль и еще 10 «рыболовных» миль.
